青年见习创业推进计划是由银川市商务局、创业办、团委联合组织的以培养有志青年开展创业活动为目的的创业指导计划，通过政府积极引导，为有志青年搭建一个见习创业平台。其主要形式是通过模式创新，把青年的创业活动与银川市辖区范围内知名商贸企业现有的经营平台结合起来，通过创业者与企业的联合经营，助推创业者尽快走上持续、有效、发展的正规化经营之道。大半年过去了，作为施行该项目的第一个企业，宁夏领鲜农产品销售有限公司计划去年年底就可提供50个见习创业示范店，截至目前却只完成了特别之一。
创业项目曾受热捧
青年见习创业推进计划一经出炉，便得到宁夏领鲜农产品销售有限公司的 “追捧”，并自荐作为首批试点企业加入筹备工作之中。根据计划施行方案要求，以领鲜公司下属的连锁超市为项目试点，根据市场需求和创业者意愿新开创业门店，由公司统一管理。根据银川市相关创业扶持政策，每店请求20万元的创业贴息贷款。与此同时，方案还提出，计划到2010年底，可提供见习创业示范点50个，招募见习创业者50-100人。
领鲜公司在永宁县有2个设备农业园区，总面积3360亩，加之其有自己的农产品配送服务中央，创业店施行统一供货、统一配送，农超对接减少中间流通环节，这无疑将大幅降低菜价成本，为创业者和老百姓带来实惠。
企业施行遭遇“暗礁”
原本顺风顺水的计划，在详细施行过程中却遇到诸多“暗礁”，截至目前，领鲜公司开设的见习创业示范点仅有5家。领鲜公司总经理张远生无奈地说：“创业基金门槛太高，仅靠我们企业自身来做，步伐太重、太慢。”
张远生告诉记者，近年来银川市各小区如雨后春笋般出现，但商业配套设备远不能顺应市民生活需求，新建小区周边大中型生鲜超市一般较远，社区居民 “买菜贵”且“买菜难”，加之公司计划在全市构建自己的“菜篮子”销售网络，因此对于青年创业推进项目颇为“钟情”，主动请缨成为施行企业。但想象与实际操作有很大的差距。在银川市开一家连锁店最少需要40-50万元，当时公司与银川市商务局、创业办协商，创业店与货品、培训均由企业承担，但创业者要向企业缴纳5万元的风险抵押金。创业者见习一年后，如果觉得效益不错，可与企业签订合同，自己带部分人自营，场所和货品仍由企业提供，收益自负盈亏。
“仅5万元的风险抵押金，在去年实际操作中就不可行，创业者不是刚刚毕业的大学生，就是4050人员，他们根本拿不出这笔钱。”张远生如实说，企业将店铺、货品直接交给创业者，50多万元的投入，如果没有任何风险抵押，那无疑是给企业增加风险。因此公司要收这笔钱一方面是降低企业的风险，另一方面也是为了激励创业者，让他们有压力，将店铺当作自己的产业看管、经营。
然而，创业者的风险抵押金不能兑现，企业也一时无法获得创业基金，只能将希望寄托在开店成本的压缩上。张远生告诉记者，对于创业店的开张，房租是很大一笔投入，位置好一些的房租要17万元左右，最便宜的也得5、6万元。
因为诸多原因，去年领鲜公司没有按照计划开设50家见习创业店，但已开的5家店效益特别明显。张远生告诉记者，今年公司准备将创业店开到50家，可提供200多个岗位，2012年开到100家，遍布银川各大社区。
把脉开方破解难题
多方受益的好事，缘何不能迈开大步“快跑”?记者为此走访了相关部门。
银川市创业工作办公室的孟徒宁一语道出根源：“症结在于担保贷款，但不能说任何一方做得不对，金融机构的小额贷款，国家对担保有明确规定，想突破担保模式有肯定的难度。”
孟徒宁告诉记者，当时考虑银川市相关创业扶持政策，计划每店请求20万元的创业贴息贷款。目前存在的问题是，创业者要贷款必须找担保人，一般的大学毕业生想找到3-4个公务员为其联保并非易事，而企业由于土地流转，地面附着物不能作为抵押物进行贷款，因此贷款首先就是一个很大的坎。
从项目开局之时就负责计划方案，并与企业联系、协调的银川市商务局李军林则从三个方面分析了问题的所在。他说，要想将创业店做好、做扎实了，双方必须都要投资，但风险抵押金毕竟应当多少合适?多了创业者拿不出，少了企业有风险，这首先是一个必须要解决的问题。其次，由于初次合作，企业与创业者还存在相互不信任的问题，又没有约束机制，双方很多问题很难达成一致。若以企业的名义贷款，创业者没有投入，无处罚手段，未必能够尽心经营超市;若以创业者名义贷款，20万元投入后，创业者会觉得超市应当是自己的，产权不好界定。他认为最主要的一点还是贷款门槛太高，从担保中央贷款，国家有明文规定，促进就业可全额贴息，但程序与银行相同，手续更加繁杂，对企业以至比银行还苛刻，因此在肯定程度上也给创业店的快速发展带来制约。
李军林提出，针对双方的不信任，商务部门和创业办将把好创业人员遴选关，加强培训，为创业者提供实习与见习的机会，使企业与创业者有更多的了解。而在贷款方面，希望在确保银行防范风险的基础上，能够减化、优化程序，有利于对创业者的培育和保护。
